Pesca INN: l’avv. Giacomo Romano fa riammettere un peschereccio al FEAMP
L’avv. Giacomo Romano ha recentemente ottenuto un importante provvedimento presso il T.A.R. Campania, sede di Napoli in materia di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
L’Europa ha istituito il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) al fine di sostenere finanziariamente gli operatori che rispettano le norme della politica comune della pesca (PCP) e scoraggiare coloro che praticano la pesca illegale mediante l’esclusione dal Fondo.
La pesca INN, infatti, costituisce una delle più gravi minacce allo sfruttamento sostenibile delle risorse acquatiche viventi e rischia di compromettere il fondamento stesso della politica comune della pesca e gli sforzi profusi a livello internazionale per promuovere una migliore governance degli oceani.
La normativa europea prevede, allora, che ad un peschereccio impegnato nella pesca INN sia impedito di partecipare al FEAMP per un periodo di tempo determinato.
Tuttavia, nella pratica accade che le Autorità competenti siano spesso superficiali e goffe nell’applicazione della complessa normativa europea e, così, si finisce con l’escludere indiscriminatamente dal Fondo tantissimi operatori, spesso per un periodo indefinito.
Ed infatti, nel caso affrontato dall’avv. Romano il MIPAAF – PEMAC IV aveva archiviato l’istanza di ammissione al FEAMP presentata da un peschereccio di Procida poiché lo stesso, qualche tempo prima, aveva esercitato la pesca professionale in zona non consentita, vale a dire entro una distanza di 1,5 miglia nautiche dalla costa.
Ebbene, il peschereccio, già colpito da una pesante sanzione pecuniaria e dall’assegnazione di alcuni punti alla licenza di pesca, si è visto pure negare il beneficio in parola dagli Uffici ministeriali, senza una adeguata istruttoria.
L’avv. Romano, non convinto del buon operato dell’Amministrazione, ha dapprima avviato una lunga interlocuzione procedimentale e, poi, di fronte alle insensate resistenze degli Uffici, ha impugnato il provvedimento di esclusione dal FEAMP.
Il T.A.R. Napoli ha accolto l’istanza cautelare avanzata confermando che <<…le censure proposte si presentano favorevolmente valutabili, in particolare con riferimento alla dedotta violazione del principio di proporzionalità […] che non sembra lasciare spazio ad automatismi esclusivi…>>.
Si tratta di una vittoria significativa che potrebbe, di fatto, costituire una grande opportunità di tutela per tutti gli operatori del mare ingiustamente e quotidianamente vessati da Amministrazioni spesso poco attente alle esigenze dei pescatori, soprattutto in questa delicata fase economica.
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Avv. Giacomo Romano
Ideatore e Coordinatore at Salvis Juribus
Nato a Napoli nel 1989, ha conseguito la laurea in giurisprudenza nell’ottobre 2012 con pieni voti e lode, presso l'Università degli Studi di Napoli Federico II, discutendo una tesi in diritto amministrativo dal titolo "Le c.d. clausole esorbitanti nell’esecuzione dell’appalto di opere pubbliche", relatore Prof. Fiorenzo Liguori. Nel luglio 2014 ha conseguito il diploma presso la Scuola di specializzazione per le professioni legali dell'Università degli Studi di Napoli Federico II. Subito dopo, ha collaborato per un anno con l’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli occupandosi, prevalentemente, del contenzioso amministrativo. Nell’anno successivo, ha collaborato con uno studio legale napoletano operante nel settore amministrativo. Successivamente, si è occupato del contenzioso bancario e amministrativo presso studi legali con sede in Napoli e Verona. La passione per l’editoria gli ha permesso di intrattenere una collaborazione professionale con una nota casa editrice italiana. È autore di innumerevoli pubblicazioni sulla rivista “Gazzetta Forense” con la quale collabora assiduamente da giugno 2013. Ad oggi, intrattiene collaborazioni professionali con svariate riviste di settore e studi professionali. È titolare di “Salvis Juribus Law Firm”, studio legale presso cui, insieme ai suoi collaboratori, svolge quotidianamente l’attività professionale avendo modo di occuparsi, in particolare, di problematiche giuridiche relative ai Concorsi Pubblici, Esami di Stato, Esami d’Abilitazione, Urbanistica ed Edilizia, Contratti Pubblici ed Appalti.
